锻造有德有才有为的税务领军人才
习近平总书记关于人才工作的重要论述为人才培养工作提供了根本遵循,国家税务总局深化学习认识、积极探索实践,自2013年起在全国启动税务领军人才培养工程,迄今已招录培养六个批次、700余名全国税务领军人才(学员),为税收改革发展汇聚了磅礴之力。税务领军人才教育培训聚焦“有德、有才、有为”的培养目标,逐级递进培养,系统协同发力,不断打造更有特色、更加开放、更贴实践、更富实效的培养模式,全方位选拔、培育、用好人才。
“有德”为先,增强税务领军人才培训政治性。税务领军培训必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党管人才原则,把“为谁培养人”“培养什么人”放在第一位,始终把对学员政治素养的考察、考核和培育贯穿于培训全过程,着力提升领军人才思想境界,塑造领军人才独特品质,推动他们牢记初心使命,打牢履职尽责的思想基础。强化理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在最突出的位置,按照马克思主义中国化发展历程设置课程,党的理论教育和党性教育课程的课时数超过公共培训总课时的70%。以“学深悟透”为目标,引导学员深入把握马克思主义立场观点方法,深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,增强政治意识,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。锤炼党性修养。深入开展理想信念教育、党的宗旨教育、党史国史教育和革命传统教育。在集中培训期间设置临时党支部和党小组,通过集中开展党性锻炼、党性分析、主题党日、革命先辈后代访谈等活动,引导学员加强思想淬炼,坚定理想信念,着力增强政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律。增强斗争本领。号召学员发扬新时代斗争精神,聚焦增强“七种能力”,围绕学、思、写、讲、宣、做六个关键点,全面锻造科学思维能力,提升学员解决复杂问题、驾驭复杂局面的能力。
“有才”为基,增强税务领军人才培训针对性。按照“全程培训精准滴灌、课程品质精益求精、培养层次高标高能”的整体要求,结合“专才”和“通才”相结合的目标方向,推出个性化培训定制方案,努力做到更准量体、更细裁衣、靶向培养。优化课程体系。培训课程按照不同专业和方向,具体分为公共课程体系和专业课程体系,公共课程体系按板块分别指定核心课程,专业课程体系与各专业税务领域核心工作相结合,与税务总局司局工作重点相对接,设置系列专题研修项目。提升课程品质。科学把握施教的结构、比例、顺序和重点,实现教学领域与施教方法的纵横结合。培训全程设计10个模块,每个模块之下采用共性化和特质化相结合的教学方法。内容涵盖政治、经济、财税、金融、贸易、军事、法治、国学、历史、科技等诸多领域,形式上采取结构化研讨、微格教学、虚拟场景、翻转课堂等30余种培训方法。突出专业能力。税务总局分管领导亲自授课,牵头司局提前介入,向学员讲授专业知识、传授工作经验,对学员开展专业能力训练。拓宽国际视野。引导学员用世界眼光和国际视野研究分析税收经济问题。鼓励学员加强外语自主学习,积极参加托福、雅思等权威外语考试。选派熟悉掌握国际惯例的50余名优秀学员赴我国驻外机构、国际组织、国外高校工作学习,并在承办国际涉税论坛和外事活动、分析研究国家(地区)间反避税措施、税收协定谈判等工作中发挥积极作用。
“有为”为重,增强税务领军人才培训实践性。大力弘扬马克思主义学风,引导领军学员在改造主观世界的同时,运用所学理论和知识指导实践、推动工作。培训突出实践导向、专业导向、效果导向,不为培训而培训,不搞“纸上谈兵”,坚持以“带兵打仗”为目标,坚持以“服务大局”为引导,大力提升学员专业水平和实践水平,促使他们自觉向“善谋划、抓落实、勇创新、有作为”方向靠近。优化培训方式。充分用好税务系统专门建设的“学习兴税”全新知识平台,专门开设领军日常培训专区,实现由单纯的集中培训向线上线下混合培训的转变。学员在参加年度集中培训前,通过“学习兴税”平台提前自修相关网络课程,网测成绩计入学年考核成绩,确保在集中培训时突出问题研究和案例教学。加大培训强度。将质量和强度作为线下培训的核心要素,实施严格的跟班管理、精准的考核管理、高效的自我管理。保持每天三堂课(活动)、有作业、有讲评,每周有研讨、有小考、有总结,每月有方向、有侧重、有提升,常规任务无缝隙、临时任务练应急。强化实战训练。重点开展各类针对性、实训式、场景化训练,组织学员参加或开展各类竞赛。突出强化写作能力训练,全面改进提升语言表达能力。突出互动教学,做到互动式教学课程比重不低于总课时的50%,实现教学相长、学学相长。(作者为国家税务总局教育中心主任)