各位嘉宾，各位朋友，今天我很高兴能够来到这个论坛，和大家共同探讨公司责任问题。听了前面几位嘉宾的发言有一定的启发，正如大家所言，企业责任是一个由股东、社会和生态等方面组成的责任体系。我认为要让企业真正肩负起责任，必须依赖企业的内在动力，比如说企业的文化，企业的传统等等，更重要的是还要有来自于外部相关制度的引导、激励和约束。我想税收制度和税收政策就是其中必不可少的一个方面，至少有四个方面值得思考和探索。

　　第一，如何使企业依法诚信纳税或促进企业长远发展更好的结合。我们都知道税收是取之于民，用之于民，依法诚信纳税是企业的一项义不容辞的责任。现在依法诚信纳税也日益逐渐深入人心。广大企业为国家税收连年的较快的增长做出了重要的贡献，现在税收制度要做的是：1、如何更好的公平企业的纳税责任，保障企业在平等的起点上展开竞争，这方面应该说已经取得了积极的进展。2、如何把企业纳税情况和企业信用的评价结合起来，让那些依法诚信纳税的企业更多的为社会所知，让依法诚信纳税成为促进企业未来长远发展的重要方面。

　　这几年有关部门做了一些积极的探索和实践，比如说税务部门近几年来推广的企业纳税信誉等级评定制度，对于企业纳税信誉等级好的企业，在日常税收管理和纳税服务方面给予了一些特殊的优惠措施，从而更好的服务企业的发展。大家也知道，税收信用是企业信用、社会信用的重要组成部分，一个企业的纳税情况他不仅可以体现出企业对社会的贡献，更可以折射出企业的社会责任感，企业的操守和品格。一些机构根据企业纳税情况每年也都推出全国纳税百强排行榜，尽管一些人对此做法有些不同的意见，但是这样做的目的其实就是让企业诚信纳税成为企业发展战略，以及企业品牌建设中的重要手段。当前一些企业不愿意当纳税明星，怕曝光，很大程度上就是因为税收信用还没有很好的和企业信用，企业责任评价体系挂钩，在这方面还需要包括税务部门在内的社会各界共同努力。

　　第二，如何引导、鼓励企业更多的承担起对社会的责任。现在我们国家正处于全面建设小康社会的新阶段，中央提出了一系列的重大方针政策，其中包括落实科学发展观，推进五个统筹，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村等等。落实上述重大方针政策关系全局，关系未来，人人有责，广大企业也是责无旁贷。这些都需要社会各方的引导和鼓励，让广大企业在这个历史进程中承担起应该承担的责任，做出更大的贡献。

　　举三个例子，以统筹国内国际发展为例，我们要思考税收如何配合引进来和走出去的战略，从而更好地利用国际、国内两个市场，两种资源，其中很重要的一条就是我们必须推进税收制度的国际化。注意与WTO框架下的税收制度对接，注意与国际税收惯例接轨，从而更好地为企业服务。比如说预约定价制度在我国的引入就是一个很好的例子。预约定价制度作为企业都知道，那就是允许企业和主管税务机关就相关的应纳所得税或者是销售利润率区间进行商谈论证，而且按此纳税。这个制度自日本1987年率先采用以来，在国际上得到了较为迅速的发展，逐渐成为国际税收的惯例。

　　2004年，我国正式出台了关联企业间业务往来预约定价实施规则。2005年9月，中国首例双边预约定价安排双方签字仪式在深圳市地方税务局举行，受国家税务总局的委托，深圳市地方税务局与东芝复印机深圳有限公司正式签署了这项安排。这就是我国税务机关对跨国公司转让定价税务管理，从事后监督查处转向事前协议规范的实践和探索，同时也是迈出了新的一步，这个制度受到了企业的普遍欢迎。在为企业更好服务的同时，我们也要注重国际税收的协调与合作，既能维护企业的合法权益，也能维护国家的税收权益，这就是我要举的第二个例子。也就是大家比较熟悉的两国间谈签的避免双重征税的协定，他就是维护企业合法权益，也是维护国家税收主权的一个重要手段。但是，当前国际税收协调与合作当中，一个很重要的课题就是国际避税与反避税的问题，现在一些公司的避税手段很多，比如说转让定价，比如说资本弱化，比如说避税港设立基地公司，比如说非关联企业间一般避税，再比如说滥用税收协定等等方法避免税收，既侵害了那些依法诚信纳税企业的利益权益，也侵害了国家的税收主权。

　　我这儿有一个数字，2004年，对华投资前三位的国家和地区分别是中国香港、英属威尔津群岛和韩国，英属为威尔津群岛作为一个国家和地区，应该是名不见经传，但是对华投资却榜上有名，奥妙就在于他是国际著名的避税港。因此，如何防止国际间逃避税收，更好的维护企业合法权益和国家的税收主权，应该说是我们税收政策和税收管理面临的一个重要挑战。

　　第三个例子，如何促进企业更多的关注，关心社会公益事业。我注意到一个报道，标题很有意思，爱心为何赶不上财富的脚步，引伸一下，从分配学的角度讲，第一次分配应该讲效率，第二次应该讲公平，第三次分配应该讲爱心，所以他用的是爱心为何赶不上财富的脚步。也就是他对去年福布斯富豪榜和慈善家榜，进行了对比发现两大排行榜的前一百位名单上，富豪榜上只有13人的名字出现在慈善家的排行榜上，富豪们的财富增长与慈善捐助并不同步。当然这个比较的本身也许说明不了什么问题，但是如何让企业更多的关注社会公益事业这方面的税收政策，确实应该有不少值得研究的问题，那就是如何去引导，如何去鼓励。

　　第三，如何更好的引导企业在保护资源、优化环境方面有所作为。方才有很多企业就这方面都做了很好的讲解。我认为在税收方面应该有两个方面值得研究。1、研究促进循环经济发展的税收政策。应该说近年来我国陆续出台了很多这方面的税收政策，这些政策对于促进我国资源的综合利用发挥了积极的作用。当然，也有一些政策不够完善，被一些企业钻了政策的空子，造成了国家税款的流失，那么现在我们重要的任务就是要研究调整完善这一方面的政策。据我所知，国家的有关部门，如财政部，税务总局对此都非常重视，正在组织力量，积极研究制定促进循环经济发展的税收政策。

　　2、研究建立绿色生态税收政策体系。国外的绿色生态税收政策体系起源于20世纪70年代。如英国1972年就开征了二氧化碳税，1996年就开始对居民垃圾征收垃圾税，法国、美国、德国、澳大利亚和瑞典等等国家也都先后开征了二氧化碳税。由此可见，建立绿色生态税收体系不仅是人类文明进步的标志，而且也是世界生态环境保护发展的需要，这已经成为21世纪税收制度改革、发展的大趋势。我们国家也要研究，并且尽快制定绿色生态税收政策体系，原则是谁污染，谁交税，因为只有这样，才能进一步唤起对社会环境的重视与发展。

　　第四，如何更好的推动企业成为自主创新的体系。大家知道，我们国家正在提倡，并且朝着创新型国家发展，因此我们在税收政策上应该有所支持，我们现在对自主创新已经规定了很多的税收政策。比如说对高新技术开发区内的高新技术企业的税收政策，对软件集成电路产业的税收政策等等，当然，我们这里还有一些有局限性，需要调整。比如说在高新技术园区内的企业就可以享受税收优惠政策，在园区外的企业，同样是高新技术企业就不能享受优惠政策这需要调整。为了促进我国集成电路的快速发展，2000年我们制定了增值税超税负返还的政策，但是2003年起，美国对这项政策提出了异议，并且要提交世贸组织仲裁，经过反复协商，我们已经与美国和世贸组织成员达成了最终的一致，从2004年9月1日起停止了这项政策，采取了替代政策的手段来加以扶持，这些都是我们今后研究、扶持、支持、鼓励自主创新税收政策所要参考的问题。

　　中国税收研究会是国家税务总局主管的一级学术团体，多年来，我们一直致力于从事国际税收理论与实践的研究，并且与中石油等国内外研究机构，企业建立了良好的合作关系，我们也期待和企业界的朋友们更多的合作，推动相关税收问题的研究，为企业的发展，为国家的利益服好务，谢谢大家！