何杨：不断推动制度型开放政策落地
2021-11-03
中国税务报
“双支柱”一些关键机制的设计符合我国利益，总体有利于我国全面深化开放。
下一步建议立足于“双循环”新发展格局，继续推动制度型开放的政策落地。继续扩大对外开放，深化与各国的经贸关系。支柱二背景下，我国应充分利用外资，将外资的使用融入开拓国内市场的格局，注重对“引进来”企业的技术设备等的消化吸收和再创新，打造国内价值链循环，为国际循环奠定基础。
应降低企业运营成本，对冲部分行业增税风险，调整和优化外资税收优惠政策。注重税收优惠政策的正面外溢效应，优惠政策不仅聚焦“引进来”本身，更要有利于促进科技、人才等的吸收转换。
同时，应提升营商环境质量，增强我国对外资的吸引力。对标国际先进水平，进一步简政放权，激发市场活力。拓展新的海外市场，深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作，形成新兴价值链循环。
（作者系中央财经大学财政税务学院教授）