各位领导、各位代表：大家好！

　　党的十八大明确指出,要全面提高开放型经济水平,实施更加积极主动的互利共赢开放战略;要加快改革财税体制、形成有利于结构优化、社会公平的税收制度。当前,我国已进入进一步深化改革开放的新时期，国内外经济形势正在发生巨大变化，表现在国际税收方面，我国涉外税制与国内税制已基本统一、国家间的税收协调与合作日趋紧密，国际反避税合作日益加强等。在此背景下，提高我国的国际税收地位，同时加快本土税收制度向科学化、现代化、国际化转变，正是当前国际税收理论研究的新课题、新任务。如何进一步拓展国际税务领域交流，通过借鉴国际税收成功经验，指导我国税收制度改革，指导国际税收工作实践，是推动国际税收理论研究工作的核心意义之所在。

　　南京国际税收研究会成立于1996年，目前拥有会员单位49个，会员651人。近几年，先后多次被中国国际税收研究会评为“全国先进研究会”，被江苏省国际税收研究会评为“先进单位”被南京市社科组织评为“先进研究会”等等。下面，根据本次总会培训的要求，结合南京国际税收研究会的工作开展情况，就如何搞好国际税收理论课题研究进行书面交流：

　　一、本土化与国际化相结合，找准理论课题研究的切入点。

　　首先要明确国际税收理论研究的功能定位，我会认为主要体现在三个层面：一是在研究对象上，国际税收是一个综合性的研究范畴，其理论研究必须立足于国际化的视野，秉持“外为中用”的基本原则，重点放在国际税收理论的前沿、动态，国际税收管理的成功经验等方面的理论研究上。二是在服务对象上，要立足于本土实际，为用税人服务，辅助其进行恰当的税收管理决策；为征税人服务，帮助其尽可能的防范国际税收风险；为纳税人服务，指导其掌握国际税收信息，尽可能地降低纳税成本。三是在服务领域上，既要为国内服务，也应该为国际服务，搭建国内外研究互动的平台，促进税收文化的交流。

　　因此，“立足本土化，视野全球化”应当是国际税收理论研究的第一切入点：要紧紧围绕税收中心工作，立足国情，放眼国际，将国际税收理论研究与国家经济发展、税收管理部门的工作方向、工作重点相结合；与当前我国经济结构转型，经济方式转变中产生的新问题、新矛盾相结合；与我国税收工作中的重点、难点相结合，突出“国际研究”这一特色，大力实施“精品战略”，强化理论创新，积极为税收工作实践服务，为构建和谐税收征纳关系服务，为国家经济社会事业发展服务。

　　二、理论研究与成果转化相结合，明确理论课题研究的落脚点。

　　国际税收的理论研究要兼顾客观性与全局性，相较于实务工作，应当保持一定的独立性；但同时要防止理论研究工作脱离实际，变成国际税收的“科普介绍”。为此，我会认为总会仍应坚持在工作实际上，注重优化组织流程，将整个研究活动按照选题、开题、调研、结题、交流、评比、成果转化七个阶段运作，以成果转化作为国际税收理论研究的终极目标。立足理论，关注实践，以研究成果的转化与应用作为开展税收研究工作的根本落脚点，是不断提高国际税收理论研究的深度与高度的重要保障。同时在理论研究工作中应进一步注重国际税收理论研究的工作方法：

　　一是注重课题选择。在研究方向的选择上，要坚持理论联系实际，围绕税收中心工作，加强重点课题研究，鼓励理论研究向税收实务靠拢，紧贴经济工作中的重大问题、税收工作中的热点问题和纳税人关注的焦点问题，精选出具有现实性、前瞻性的题目，为解决国际税收实务中的疑难问题提供决策参考。

　　二是注重实际调研。树立求真务实的学术风气，一方面，用国内外最新的理论基础，学术成果充实研究内容；另一方面，更要把理论关注的焦点放在探讨本土化运作这一问题上，研究实践运行中可能存在的问题上，并提出解决问题的对策。

　　三是注重成果推送。在成果应用上，要充分发挥研究会等组织机构的协调能力，多种渠道和形式向有关部门推送优秀的调研成果，并鼓励理论界与实务界的思想交流，以便国际税收课题有的放矢。

　　三、团队建设与人才建设相结合，突出理论课题研究的支撑点。

　　税收科研工作的开展离不开人才，有计划地培养和造就税收理论研究人才，是一项极为重要的战略任务。在这一过程中，发挥国际税收研究会的组织力量，在研究会建设的同时，积极发展会员，注重理论调研骨干队伍建设。南京国际税收研究会的做法：一是建立一支专家学者队伍。主要由聘请的高校、科研院所的专家、教授、学者，以及政府部门和系统内的各级领导以及退居二线的老税务工作者组成，主要为研究会课题研究提供咨询、评审等，为会员作报告、做讲座，提供培训。二是建立一支研究骨干队伍。主要由税务系统内人员组成，基本上是各单位的业务骨干，具有学历高、理论基础扎实、调研能力和文字表述能力较强，这是课题调研的主力军。通过这两支队伍的打造，实现以老带新，优势互补，在充分发挥老同志实践经验丰富、理论造诣较深的优势的同时，培养一大批学识水平较高、研究能力较强、思维活跃、富有朝气的中青年干部，共同推动国际税收理论研究工作的开展。

　　四、走出去与请进来相结合，强化理论课题研究的着力点。

　　为理论研究者提供交流和沟通的平台，不仅有利于提高国际税收理论研究者的研究能力、理论素养和业务水平，同时也有利于理论研究的取长补短、百家争鸣。因此，近年来，南京国际税收研究会紧密结合工作实际和自身特点，把理论骨干的交流培训与社团活动相结合，每年根据研究会确定的重点调研课题和税收中心工作，确定年度组织活动的主题，并通过形式多样、丰富多彩的活动提高广大会员参与的热情：一是请进来，多次邀请科研院所、教授专家，对会员和干部进行理论辅导及调研写作方面的培训。二是走出去，积极安排业务骨干参加上级研究会组织的研讨、培训和理论交流活动。三是以会代训，充分利用每年的开题会、结题会、评审会以及获奖论文交流会等机会，对会员进行交流培训，让大家在交流中相互学习，促进共同提高。四是积极组织研讨交流，全方位、多层次开展座谈会、研讨会、报告会、高层论坛等活动，拓宽研究视野，增强交流效果。

　　以上是我们的点滴想法和一些做法，向各位领导和各位代表作一汇报，不足之处，请指正。

　　谢谢！