近日，中国国际税收研究会在上海市税务干部学校召开2023年度全国性调研课题“大企业集团税收遵从评价研究”开题会。与会专家认为，加强大企业集团税收遵从评价是落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，健全大企业税收服务和管理新格局，推动大企业高质量发展的必然要求。

　　中国国际税收研究会副秘书长秦凯指出，大企业集团是国民经济的重要支柱，是市场主体的关键少数，也是国家财政收入的主要来源。开展大企业集团税收遵从评价，有利于税务机关更加精准高效地管理和服务大企业，有利于纳税人清晰认识自身税收遵从状况，积极主动地修正税收不遵从行为。

　　他认为，课题宜先建立大企业集团遵从评价指标体系的框架，即以企业集团总部与成员企业之间的信用联动关系为基础，明确评价内容；再研究其对纳税人和税务系统带来的影响；最后在实践探索的基础上，提出对策建议。

　　全面客观准确公正地评价大企业集团的税收遵从程度，需要立足大企业集团的特点，与会专家认为，在前期开展评价试点工作的基础上，应进一步完善评价指标体系和开展案例验证，不断总结经验、提炼做法，争取形成可全国推广的文件范本。

　　许多国家税务机关通过税企合作，有效提高了企业税收遵从理念。对此，与会专家提出，在课题研究方面，应坚持国际与国内相结合，通过税企合作的方式，发现大企业存在的税收问题和潜在风险，并以此为基础进行分类管理，使大企业管理更具科学性和可行性。比如，可借鉴国际经验，从对单户企业的信用评价转向对集团企业的集合评价。当然，课题研究应体现中国特色，坚持“四精”目标导向，围绕构建“信用+风险”新型监管机制，注重规则方法和运用，根据评价结果实施差异化管理和服务，立足中国大企业集团特点和促进其高质量发展，着重解决实际问题，强化评价结果应用。

　　中国国际税收研究会副会长龚祖英，国家税务总局社保非税司、大企业税收管理司有关人士，上海、江苏、内蒙古、辽宁、青海、杭州、厦门等多地课题组代表通过线下线上方式参加了开题会。